Food Safety

How A Book Called “The Jungle” Brought Food Safety to America

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It all began in 1906 with a book called The Jungle written by Upton Sinclair. 

Sinclair was a known “progressive” in those days and wrote his book, “The Jungle” to expose the appalling working conditions and plight of the immigrant workers in the meat-packing plants and stockyards in Chicago. At the age of 26, he travelled to Chicago and interviewed line workers, and their families, doctors, and social workers…and of course spent time in the packing facilities.

Although his intention was to highlight implorable working conditions, he had no idea at the time that his book would have an immediate and lasting effect on food safety in America.

Plant Conditions in the Early 20th Century: In 1905 there were four major meat-packing corporations in the U.S. – Armour, Swift, Morris and National Packing.  These four giants controlled the industry and had little regard for the safety of the workers or the animals that they processed. 

Inside a meat packing company in 1906

The killing work was dangerous; men worked in dark and unventilated rooms that were hot in the summer and cold in the winter, often standing for hours on floors soaked in blood and urine and covered with meat scraps.   Workers suffered skin disease, lost fingers, and hauled 100-pound hunks of meat on their backs.  “Killing gangs” were responsible for “rippers, leg-breakers and gutters” as the animal carcasses moved continually on hooks through the production lines until further processed.  The left-over organs, bones, fat, and other scraps became lard, soap, or fertilizer.   Women and children (over 14 years) trimmed meat, made sausages, and took care of the canning.

Although his effort was to focus on the working conditions and suffering of the immigrant workers, he decided, almost by chance, to include a chapter on how diseased, rotten, and contaminated meat products were processed, chemically treated, and mislabeled for sale to the public.  He described how meat was canned and sausages made and that both regularly included ingredients like human spit, urine, rat poison and even dead rats.

Book Publication Brings New Federal Food Laws: When The Jungle came out in 1906, it immediately became an international best-seller, published in 17 languages.  The public was outraged about filthy and mislabeled meat and the White House received thousands of letters that called for the reform of the meat-packing industry.  Roosevelt was President at the time and after reading Sinclair’s book appointed a special commission to investigate just what went on in the slaughterhouses of Chicago.

The findings of this special commission were published in a report in May 1906 and confirmed much of what had been written in The Jungle.  The commission called for change in the existing meat-inspection laws and more frequent inspections at various stages of the processing procedure.  They called for the Secretary of Agriculture to institute rules requiring “the cleanliness and wholesomeness of animal products.” Although Congress had attempted for decades to institute laws to regulate the food industry, they had not been successful.  The tipping point came with the publication of The Jungle and the massive public outcry that ensued.

New Federal Laws were enacted. Roosevelt called for a law to enable “the inspectors from federal government to supervise and inspect from the hoof to the can the preparation of the meat food product.”  The result was the passage of the Meat Inspection Act of 1906 which authorized inspectors from the USDA to stop bad and mislabeled meat from entering any sales channels. 

This law opened the way for the regulation of the sale of most other foods and drugs. On the same day that Roosevelt signed the Meat Inspection Act into law in 1906, he also signed the Pure Food and Drug Act which led eventually to the formation of the FDA (Federal Food & Drug Administration).

We have come a long way since 1906 in Food Safety.  The laws and controls that are in place today throughout America and the world exemplify our sophistication and never-ending improvement in this area.  The food we produce and eat today is much safer and we owe a debt of thanks to Upton Sinclair for writing his book, “The Jungle” – a novel that was the catalyst for some of the first food safety laws of the United States.

Lily Noon

Sources:

1. www.biography.com, Upton Sinclair, Books & Quotes, The Jungle
2. www.crf-usa.org, Upton Sinclair’s The Jungle: Muckraking the Meat Packing Industry
3. www.teaching.msa.maryland.gov, Upton Sinclair, The Jungle and its Effects

すべては1906年、アプトン・シンクレアが書いた『ジャングル』という書籍から始まりました。

シンクレアは時の「進歩主義者」として知られていて、シカゴの精肉工場と家畜一時置場の劣悪な労働条件や移民労働者の窮状を暴くために『ジャングル』を著しました。26歳だった彼は、シカゴを訪れて現場の労働者とその家族や医師、さらには社会福祉士に話を聞き、もちろん精肉工場にも足を運んで時間を過ごしました。

執筆の意図は劣悪な労働条件に光を当てることでしたが、この本が米国の食品安全性を即座に変え、その後長くにわたる影響を残すとは、考えてもいませんでした。

20世紀初頭の工場の実態:1905年、米国の精肉業界は大手4社(Armour、Swift、Morris、National Packing)の寡占状態にありました。この4社が市場を支配していて、労働者の安全や解体処理する家畜のことなど、ほとんど考慮していませんでした。

1906年の精肉工場の作業現場

屠殺は危険な作業でした。男たちは、暗くて換気がなく、夏は暑く冬は寒い作業場で、たいていは血と尿を浴び、くず肉にまみれて、何時間も立ち通しで働いていました。皮膚病を患い、指を失い、50キロ近くもある塊肉を背負って運搬していました。家畜の死体がぶら下げられて生産ラインを流れていくなか、「殺戮隊」と呼ばれる作業員たちが、「肉を引き裂き、四肢を切り取り、内臓を抜き取る」作業を続けました。残った内臓、骨、脂肪、その他のくず肉は、ラード、石けん、肥料にされました。その後、女性と子供(15歳以上)が肉を細かく切って、ソーセージを作り、缶詰作業を行いました。

シンクレアが注目していたのは労働条件と移民労働者の困窮でしたが、ほぼ偶然の賜物で、加工される肉がいかに病に侵されていて、腐敗し、汚染されているにもかかわらず、化学品で処理され、誤ったラベルを付けられて一般に販売されていくかを記した1章を含めることにしました。食肉がどのように缶詰にされているか、ソーセージがどのように作られているかを描写し、このどちらにも、人間の唾、尿、殺鼠剤、さらにはネズミの死体までがごく普通に混入しているのだと記しました。

出版から新しい連邦法に:『ジャングル』は1906年に出版され、たちまち17言語に翻訳されて、国際的なベストセラーとなりました。虚偽のラベルを付けた不潔な食肉のあり様に大衆は激怒し、精肉業界の改革を求める嘆願状が数千通とホワイトハウスに届きました。当時の大統領はルーズベルトでしたが、シンクレアの著書を読んだ後に特別委員会を設置して、シカゴの食肉解体工場で何が起こっているかを調査させました。

この特別委員会による調査報告書は1906年5月に発行され、『ジャングル』の記述をおおむね確認する内容でした。委員会は、既存の食肉検査法を変更し、処理工程のさまざまな段階でより頻繁に検査することを勧告しました。「動物製品の清潔さと健全さ」を義務付ける規則を農務省長官が制定すべきだと勧告しました。議会は以前から何十年にもわたって食品業界を規制する法律を制定しようとしていましたが、努力が結実していませんでした。『ジャングル』の出版が転換点となって、市民の激しい抗議が起こったのです。

新しい連邦法が制定されました。ルーズベルト大統領は、「連邦政府の検査官が食肉製品の加工処理を『蹄から缶に至るまで』監督・検査できるようにする」法律を求めました。この結果が、1906年食肉検査法でした。米国農務省の検査官に対し、品質の悪い製品やラベルの正しくない製品が販売チャネルに入らないよう差し止める権限を与える法律でした。

この法律は、他のほとんどの食品と医薬品の販売に関しても、規制の扉を開きました。1906年食肉検査法に署名した同じ日、ルーズベルト大統領は、純正食品・医薬品法にも署名し、これが最終的に連邦食品医薬品局(FDA)の創設につながりました。 

1906年以来、食品安全性は大きく前進してきました。米国と世界各地で今日導入されている法令や統制は、この分野における私たちの洗練の度合いと決して終わることのない改善を示しています。現代の私たちが生産し消費している食品は、はるかに安全です。米国初の食品安全法を実現させる触媒となった小説『ジャングル』を書いてくれたアプトン・シンクレアに負うところが多大であると言えるでしょう。

Lily Noon

出典:

  1. www.biography.com、Upton Sinclair(アプトン・シンクレア)
  2. www.crf-usa.org、Upton Sinclair’s The Jungle: Muckraking the Meat Packing Industry(アプトン・シンクレアの『ジャングル』:精肉業界の醜聞)
  3. www.teaching.msa.maryland.gov、Upton Sinclair’s The Jungle and its Effects(アプトン・シンクレアの『ジャングル』とその影響)

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